国外私立高等教育的模式与作用研究

本文认为有必要建立起一套比较系统的划分依据和标准。首先，要有数量规模方面的划分依据。主要看私立高等教育的招生情况，但不能以占公、私立院校招生数的比 例为标准，而必须以占适龄人口的比例为标准。超过１０％的为大众型，不足３％的为少数型，占３％－１０ ％的为中间型。确定这一划分标准的理由是：如果一个国家私立高等教育的招生数能够超过适龄人口的１０％ ，加上公立高等教育，全国高等教育的招生数势必超过适龄人口的１５％，从而符合了马丁特罗的著名的划分 标准；而招生数不足适龄人口３％的私立教育，终归是一种满足少数人需要的教育。这一划分标准将使得不同 国家的私立高等教育具有较强的可比性。第二，要有层次水平方面的依据。主要看私立高等教育的层次结构情 况，但必须以国际通行的学位水准为标准。可以暂订有权授予学士学位或学士以上学位的私立院校占普通全日 制私立院校总数之５０％以上的为高重心型，占３０％－５０％为双向型，不足３０％的为低重心型。第三， 要有地位作用方面的依据。主要看私立院校所占的一些比重，但必须同时兼顾数量与质量两方面的标准。可以 暂订私立院校学生数占公、私立院校总数的比例达到５０％左右或者更高，同时在国家一流水平的大学中，私 立院校所占的比例也达到５０％左右或者更高，可称为骨干型；私立院校学生数占公、私立院校总数的比例达 到５０％左右或者更高，但在国家一流水平的大学中，私立院校所占的比例并不高，可称为主力型；其他的则 一律称为补充型。第四，要有发展条件方面的依据，主要看私立高等教育经费情况，但要广泛联系高等教育经 费占整个教育经费的比例、私立高等教育的经费占整个高等教育经费的比例，以及私立高等教育经费中来自公 共资金的比重等各项指标。可以暂订高等教育经费占整个教育经费的比例达到２５％左右或超过２５％，私立 高等教育经费占整个高等教育经费的比重超过３０％，私立高等教育经费中来自公共资金的比重超过３０％， 可称之为重视型；高等教育经费占整个教育经费的比例低于１５％，私立高等教育经费占整个高等教育经费的 比重低于３０％，私立高等教育经费中来自公共资金的比重不足２０％，可称之为忽视型；其他的为过渡型。

上述各项划分依据和标准，相互之间既有相对的独立性又有紧密的联系。它们各自都可以比较确定地描述私立高等教育的某一方面情况，而把这些不同的划分依据和标准组织成为一个体系，可以帮助人们更

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